城市治理现代化是城市发展现代化的基础，解决好“人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题”则是新时代城市治理现代化进程中的重中之重。近年来，河南开封数字城管立足信息化城市和智慧化城市建设，充分发挥“互联网+”优势，以城市数字化管理监督指挥中心这一运行多年并日臻成熟的平台为依托，围绕城市管理新形势、改革发展新要求、人民群众新期盼，将工作的着力点放在群众最关心的热点、难点问题上，急群众所急，想群众所想，切实把各项工作落到实处，抓出了成效。

　　10年来，在开封这个八朝古都像绣花一样，解决了500多万件关乎民生、影响城市形象的各类城市管理问题。

　　“一网统管”。坚持“一屏观天下、一网管全城”，不断完善三级平台、四级网络，凡涉及与市民生活利益相关的市政设施、园林绿化、环境卫生、夜景亮化、广告牌匾、供水排水、公共交通、城市防汛、城管综合执法等各类民生问题细分为176类，都被纳入“数字城管”的“天眼”之内，运用“12319”城市管理服务热线、“城管通”采集终端、市民通、视频监控、微信平台的“五位一体”综合集中受理平台，多渠道、全方位发现城市管理问题，随时掌握城市管理现状。明确立、结案标准，制定城市管理监督指挥手册，按照“信息收集、案卷建立、任务派遣、案件处理、结果反馈、核查结案和综合评价”的办案步骤制定了“七步闭环工作法”和“即时回馈、即时协调、即时监督”的“三即时”工作法;对安全隐患、紧急案件现场督办、现场结案，对权属不清、疑难案件现场查看、现场确权，对无主案件、超时案件现场协调、跟踪督办，对处置率、结案率低的单位上门指导，查找根源，督促整改。

　　“多方协同”。通过城市数字化管理监督指挥中心将涉及城市管理民生问题的全市下辖4县、6区、28个市直局委和37个相关企业城市管理职能进行统筹规划，将市、区、街办（乡镇）、社区（村）的城管工作力量整合到一张网中，变“小城管”为“大城管”，实现网上反映受理、网上限时办结，协调解决覆盖全域的群众诉求，促进城市管理民生问题有效解决。

　　“一岗多职”。200多名城管监督员每天自早7点到晚9点分批次工作，进行不间断、全方位的即时监控和采集，全年无休，随时掌握城市管理民生现状、存在的问题和处置情况。在做好“分内”本职工作的同时，也在主动担责，随时随地解决自己力所能及的“分外小事”。如：发现贴在沿街墙体或路灯杆上的小广告，就用随身携带的工具将其一处一处地清除；发现歪倒在人行道上的自行车，就一辆一辆地顺手扶起，并整齐排放在规定位置；遇到电线垂地、井盖缺失等突发事件，除及时上报外，还自觉充当“人体警示牌”，提醒往来行人、车辆注意安全，直到危险消除为止；遇到外地游客问路，就详详细细地热情回答，甘当“移动中”的“城市志愿者”。

　　“一码定责”。对城市内的公共设施、道路交通、市容环境、房屋土地、园林绿化等每个城市部件注册“户口”，建立7大类96小类70多万个公用设施从位置到类型、尺寸到形状、管理单位到责任人详细的数据库，实行“身份证”式管理。同时，针对通信设施类部件共建、共用问题，创新工作方法，协商分片包区，有效解决了相互推诿问题，增强了处置单位的责任感。

　　“多网合一”。坚持从解决群众需求和推进城市治理现代化出发，把分散式信息系统整合起来。以手机端为主要展示窗口，将城市管理业务数据空间化、立体化、实时化，互联互通了基层社会治理系统、应急管理系统、建筑垃圾渣土车辆监控、城市照明监控系统、建筑工地扬尘管理系统、防水排涝系统、环卫作业车辆监控系统等20余个信息化系统，实现“多网合一”，建立了“天上有‘云’，地上有‘三维’，地下有管道，整体有大数据”的城市管理可视化平台，实现了全市城市管理层面的信息综合展示、智能分析、统计报表等功能，为上级领导科学决策和应急处置提供了全天候、全过程、全覆盖的信息化支撑。

　　“共建共享”。在做好城市管理“绣花针”功夫基础上，更坚持“民生至上”，提升公众参与度和满意度。积极探索构建“城管+”模式，拓展市民参与城市管理的途径，让城市管理公开透明、更好地服务群众日常生活。先后开通了微信公众号、网站投诉专栏、市民通APP等，举办了“数字城管开放日”活动，开通了“随手拍”有奖举报，发挥群众的主体作用，推动城市管理与群众日常生活精准对接和良性互动，形成更加具有“民生温度”的城市治理现代化体系。（来源：光明日报客户端2020-05-20 光明日报全媒体记者王胜昔 通讯员 周海龙）