春风十里长万物，满城碧水生态兴。“消除了黑臭，河水清了，两岸绿了，风景秀丽，家门口的环境越来越有品质，真正做到了还河于民，造福于民！”一大早，在河南开封南护城河散步的市民李连胜幸福感满满。

从避而远之的臭水沟，到水清岸绿生态美景的嬗变，河南开封坚持以人民为中心，以踏石留印，抓铁有痕的精神雷厉风行“清零”黑臭水体，擦亮水生态底色，激活一城春水，打造出水清岸绿、鱼翔浅底、宜居宜游的人居环境，实现了“水、绿、城”的相融共生。

开封市委书记高建军反复强调，要坚决提高政治站位、着眼开封发展，全面消除规划区黑臭水体，实现城市河道清洁、河水清澈、河岸美丽，有效改善城市水生态环境。

“一城宋韵半城水”的开封因水而生、因水而盛。由于历史和地形、地貌等因素，加之城市飞速发展，建成区存在东护城河、黄汴河、东郊沟等10条黑臭水体，是城市发展和人民生活的“拦路虎”。

2018年，成为全国首批黑臭水体治理示范城市之一，开封在往年治理基础上，以抓铁有痕、久久为功的态势，雷厉风行，集中力量出击，历时近3年，于2020年底全面“消灭”所有黑臭水体，让一池澄碧绕古城。

摸清症结 下足“绣花”功

高位推动。开封成立黑臭水体治理示范城市建设指挥部，制订《开封市黑臭水体治理示范城市工作方案》，依照3年治理方案，立下军令状——2020年消除所有黑臭水体。

找出真因。市领导带队反复调研+建设水环境监测管理系统+畅通12369环保热线和12319城市管理热线……多渠道找准了黑臭根源：河道无截污、管网不完善、污水转运差、生态很脆弱。

“以前违法建设林立，河床上都是生活垃圾，水底淤泥深，长满荒草，水又黑又臭，根本看不到底，大家都绕着走！”家住黄汴河南护城河段的王军回忆起之前的场景仍历历在目，如今被一湾清流取代，摇身变成市民休闲娱乐的好去处。

摸清了症结,“治理资金从哪儿来”是紧接着的一大问题。

攻坚黑臭，决心如磐。开封财政底子薄，历史负担重，单靠财政投入很难满足黑臭水体治理要求，利用中央补助6亿元，结合各级财政资金投入10.95亿元，并大力吸引社会资本51.8亿元，组成了攻坚强有力的资本保证。

下足“绣花”功，有的放矢治本。

欲流之清者，必截其污。由开封市城管局牵头，市水利局等多部门联动，从河道截污纳管、完善排水管网、提升污水转运能力、治理河道生态、引入活水补源5个大方面，开封共谋划5大类39个项目，总投资近68亿元。

各项目自决策到建设，每一个细节都紧紧围绕“为民造福 长治久清”这一宗旨不动摇。

截污纳管、增设管网、提升污水转运处理能力三位一体。截断河道所有污水口，开工黄河大街、晋安路等道路排水改造工程，增加污水管网，实现雨污分流，让排入河中的污水有网可进，同步提升全市17座污水泵站处理能力，让纳入的污水有地可排，阻绝了污水收不住的源头。

兜住了污水进河的源头，河道清淤、生态修复便能依次展开，水清岸绿不是空谈。

因地制宜 利民兴生态

一河一策。东郊沟是开封市东部主要排水通道，河内无天然径流，主要来水为雨污水，常年臭水横溢，垃圾遍地，生态无修复能力。

截污纳管后，广泛征求民意，对河道进行拓挖,清完积压多年的垃圾土和受污染的土壤，并根据东郊沟景观蓄水要求，在河上游修建6座石笼围堰，起到渗滤净化水质作用，下游建设400余亩的尾水湿地，进一步净化河道水质。

修整后的东郊沟，消除了黑臭，河清岸绿景色美，让群众推门就能享受到生态红利。

轻度黑臭的黄汴河（南护城河、西护城河），全长12.3千米，紧邻市区西城墙和南城墙,除黑臭更是为了让周边群众多一片休闲娱乐的场所。

环城公园，依南城墙而建，和南护城河隔着滨河路，但以前两边景色天地之别。公园里绿树成荫，河内却是恶臭扑鼻。

家住佳境天城的杨建国酷爱垂钓，以前包公湖是他的“根据地”,现在变成了南护城河。“家门口的河换新了，水清了，景美了，再也不是臭水沟了。白天来这里钓鱼，晚上来遛弯，高兴！”

完全消除黑臭后，开封对黄汴河进行大规模绿化，涵养生态，将其建成一条景观河，生态河，惠民河。

截污水、清河道、养生态，治黑臭还有另一个重点就是收垃圾。试想河治好了，垃圾还像以往随便倒入河道，美景如何常驻？

开封全天开放生活垃圾中转站（点），其他单位及小区运送至生活垃圾中转站（点）的生活垃圾均免费接收，并按照每进场1吨垃圾奖励15元标准，激励各区清理积存垃圾，补住了人为破坏河道生态的口子。

同时，全面落实河长制，每条河道都明确区级和乡级河长，市领导定期巡河,竖立河长湖长公示牌,便于社会监督，以解决开封水环境治理和管理最突出问题，有力推进水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理和水生态修复。据统计，仅去年，开封各级河湖长累计巡河12.31万次。

“污水无踪迹，清水河中流，两岸绿成荫，人在景中走。”黑臭水变幸福河，不断满足广大群众对美好生活的向往。

赓续提质 还水清如许

消除黑臭，激活一城清水，守住了城市的美丽与活力。水环境变化，生态环境质量日益向好，经济发展的绿色动力日益凸显，老百姓对生态环保的满意度不断提升，获得感与幸福感也日益增强，一幅宋韵彰显的生态文明画卷徐徐铺展开来。

但实现长治久清并非一蹴而就，需持之以恒，久久为功。

清清底泥、换换水，让水环境有一个阶段性改善，无疑是必要的，但难以保障长久的效果。要让水体在阶段性改善之后不再变为黑臭，应彻底阻断岸上的污染源，从根本上解决问题。只有岸上的功夫下足了、措施到位了，水里的问题才可能得到根本解决，“一城抱碧水，美景入画来”的景象才会一直延续。

每条河道都有各自的特点，目前，开封河道普遍硬化，且水源也不稳定，流速过慢，降雨时水位较高，无雨时水位较低，再加之有些区域污染源多来自地下管线偷排漏排，使得水环境天然自净能力较差，这就很容易导致河道黑臭反弹，出现再次污染。

赓续提质，还水清如许。开封还将开展污水处理提质增效三年行动，推进黑臭水体治理深度开展，让成效更扎实、更实在，为市民创造更优良的生活环境，为建设美丽开封作出更大贡献，让生态福祉更长久。

党的十九届五中全会擘画了生态文明建设的新蓝图，站在“十四五”的起点，践行“绿水青山就是金山银山”理念，立足满足人民日益增长的美好生活需要，不仅治理黑臭水体，做实古城保护、黄河流域生态保护和可持续发展等民生大文章，打造青山常在、绿水长流、空气常新的生态大空间,开封没有终点。（原载于4月21日光明日报创建国家黑臭水体治理示范城市，河南开封让生态福祉更长久，全媒体记者 王胜昔 通讯员 周海龙）