281座换热站，415个机组，管网长度381公里；一次供水温度82.56℃，一次回水温度41.88℃，一次供水压力0.53MPa……大到全市供热运行全局，小至一个小区供热站供热情况，都清晰显示在河南省开封市“城市大脑”屏幕上。

环境卫生、供热、渣土车、扬尘等情况，点击屏幕轻松了解；市民诉求、数字案件办理等，动动手指，一键派遣。一屏观全域、一网管全城、一键全调度的“城市大脑”搭载于互联网，借助大数据、云计算等对城市管理进行全程即时分析，以最快速度让城市治理直达“病根”，让城市更智慧、群众更便利。

智慧城市建设，开封市坚实迈步。聚焦城市治理“三化”（科学化、精细化、智能化），开封市深入融合网格化管理、数字化应用和社会协同治理，全面开展“信息化+网格化+应用化+协同化”城市治理体系改革，深入推进城市治理数字化转型，加快城市治理智慧升级。

作为城市管理的“大管家”，开封市城管局大力实施“互联网+城市管理”工程，创新建立全域覆盖、全时可用、全程可控的智慧城市管理体系，于2021年年初上线“城市大脑”，按照“一库、一网、一图、一平台、一端”建设，开启了开封市智慧城市发展的新篇章。

整合平台让管理更加高效

一库：综合性城市管理数据库。结合开封市工作实际，梳理涉及城市管理的数据体系；按照数据资源体系，通过市政数据局梳理共享开封市各局委信息化数据112万条。梳理共享局属信息化数据269万条。

一网：互联互通的网络。以数字化安全设备和网络作为基础，纵向联通局属各信息化平台，再联通开封市8个局委。横向联通国家住建部、河南省住建厅和各县、区。真正做到横向到边、纵向到底、融会贯通，让信息一体化、治理更高效。

一图：以1∶1000高精度开封地图为基础，将城市治理的人、事、物数据化，建立108个城市管理专题数据图层，实现图上有三维、图中有图层、图下有官网的三维立体图，实现城市治理各项信息数据汇集、共享和展现。

一平台：“城市大脑”平台。在数字化中心建设城市管理可视化平台，设置运行中心、数字城管、综合执法、市容环境、市政监管、智慧园林、公共事业、便民服务、AI智能、城管应急10个模块，为上级决策、智慧管理和应急处置提供全天候、全过程、全覆盖的信息化支撑。

一端：市民通App。专为开封市民和游客打造的“互联网+城市管理”App系统平台，能在一定程度和范围内满足政府、企业、市民的生产生活需求，是实现政府、企业、市民相互联系、沟通交流的桥梁和纽带。

一库、一网、一图、一平台、一端，理顺了错综复杂的治理线，将问题直接反馈至“城市大脑”，让城市管理直观显示于屏幕上，达到管理更加高效的目的。

精细模块让治理直达“病根”

“城市大脑”平台的10个模块分类细致，处处便民利民。

每个模块由三部分构成，中间区域是全域地图，两侧是实时动态信息。

——运行中心模块。能实时显示网格员数量、行动轨迹，市民投诉问题数量，渣土车违规情况，空气质量等。发现问题直接显示，即刻派单，最快解决。

以公厕为例，大屏幕中间地图上显示的绿色图标就是分布在全市的665个公厕的位置，点开就是一个三维实景，且能通过市民通App直接提供给游客和市民。

城运中心模块右侧是城市健康度、舆情分析和决策预警。平台按照市政、环卫、园林、便民服务等7个指标设置评价体系，一览即知城市健康状态。此外，24小时监测开封网、开封城管官网、数字城管官网等网站，第一时间获取舆情动态。

——数字城管模块。256个信息采集人员全部体现在中心地图上，他们每天7时至21时在122个网格内进行不间断巡查，点击鼠标就可查看其行走轨迹、上报案件情况，也可对他们进行视频抽查。

目前，开封市76类、78万个城市管理部件全部体现在地图上，每个部件都有身份证式部件编码和权属单位。

——市政监管模块。分渣土管理、市政扬尘等3个子模块。

渣土管理模块监控开封市渣土车辆和工地情况，是否违规运输、是否存在黑渣土车，在地图上一览便知。市政扬尘模块对开封市市政工地扬尘和作业情况进行监控，实时视频监控作业安全和规范。

——公共事业模块。目前有智慧供热和智慧供水两个子模块。

智慧供热模块实时监控全市整个供热链，如果低于预警值，系统会实时报警，再转至一线维修人员进行快速处理。281个换热站显示在中心地图上，入网小区全部在列，还能通过视频监控查看机组运行状态。智慧供水模块对全市整个供水链进行实时监控，3个水厂、7个出水口实时出水量和水质可以实时查看。

——便民服务模块。发挥12319数字城管服务热线便民作用的同时，开通市民通App、官方微信、官方微博、微信上报、网站投诉专栏等全媒体24小时案件受理平台和互联供水、供气、供热热线，且正在互联12345市长热线，形成市民有诉求、线上有回应、基层即刻处理的闭环。（开封日报记者 刘延超）