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开封市运管服平台建设经验在全国推广

11月10日,全国城市运行管理服务平台建设现场会召开。开封市副市长肖文兴在会上作经验交流,开封市运管服平台建设经验在全国推广。

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智慧城市建设,开封走在前、做标杆。近年来,开封市以城市运行管理服务平台为抓手,围绕“建、运、管、服”,加强统筹协调、强化协同联动、融合数据资源、赋能场景应用、服务保障民生,以高水平城市管理助力城市高质量发展,着力打造宜居、韧性、智慧城市,先后荣获国家全域化海绵示范城市建设试点、国家园林城市、国家卫生城市等称号,在今年10月29日发布的《河南社会治理发展报告(2023)》中,开封宜居度排名全省第一,成为河南省最宜居城市。

打破壁垒,一屏统揽。成立高规格专家组,对平台建设涉及到的20个信息化系统所在单位进行实地调研,以前瞻30年的眼光,高标准编制完善《开封市城市运行管理服务平台建设方案》,实现了多个部门数据共享,完成了“三维实景、雪亮工程、智慧住建、智慧环保、12345民生热线、突发预警平台”等22个信息系统的互联互通,做到了“系统通”“数据通”“部门通”,达到了“城市数据一屏统揽、城市运行一网统管、城市问题一屏调度、城市管理一网共管”的智慧城管新模式。仅2022年,平台共获得城市运行管理数据3.7亿条,形成专题图层97张,将“数据之沙”汇集成“数据之塔”。

民生为要,全民共治。举全市之力、动员各方力量参与到城市管理运行当中。按照大城管体制设计,对接城管12319热线、公众号等渠道,全时段受理问题;接入12345、供水等民生热线了解、督办各类问题。每天处理案件2000件左右,结案率从平台建设之初的40%提升到现在的96.4%。同时,开发市民通App,让群众参与城市管理。2023年共办结市民急难愁盼案件7390余件,回访满意率99.8%。扩展建设智能视频,添置无人机、移动巡查车和电动车,做到信息采集立体化、全覆盖,运用系统AI识别技术,完成35类城市管理问题视频算法识别,实时显示12个行业运行数据,形成运行日报,为各级科学决策提供即时“一站式”数据支撑服务。

实时“智”理,科学高效。充分运用海量数据,建成数字城管、综合执法等10个专题模块,以“一图十景”构成“城管大脑”,分别为数字城管、综合执法、市容环境、市政监管、运行中心、智慧园林、公用事业、便民服务、AI智能和城市生命线。每个模块都利用多种算法模型,使各类问题发现更及时、监督效率更快速、服务群众更便捷、决策建议更精准。

奖惩有力,保障实效。设立2100万元考评奖惩专项资金,每月对获得前三名的区政府分别给予50万、40万、30万元奖励,对考评落后的区政府给予20万元的处罚。对获得前两名的县政府分别给予40万、20万元的奖励,对考评落后的县政府给予25万元的处罚,每月在开封日报头版公布考评奖惩结果,对1年内出现三个月考评不及格的单位及主要领导进行通报批评。


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